“上有政策，下有對(duì)策。”雖然12月1日起歐洲的REACH法規(guī)（歐洲化學(xué)品管理局對(duì)出口歐洲的含化學(xué)品成分的物質(zhì)進(jìn)行管理的法規(guī)，在規(guī)定期限內(nèi)，所有化學(xué)品內(nèi)包含的物質(zhì)必須進(jìn)行注冊(cè)，證明安全、環(huán)保后才能進(jìn)口）第一個(gè)正式注冊(cè)截止期將生效，但中國輸歐的印染品企業(yè)仍然顯得很“篤定”。

　　中國染料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)田利明告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“一些原來向歐洲化學(xué)品管理局申報(bào)1000噸以上出口額的企業(yè)，近期再次申報(bào)，將出口額下調(diào)到了1000噸以下，這樣一來，緩沖期又多了兩年半。”

　按照REACH的規(guī)定，印染企業(yè)出口1000噸以上的，要在12月1日前完成正式注冊(cè)；出口量在100噸～1000噸的，在2013年5月31日之前完成正式注冊(cè)；100噸以下的在2018年5月31日之前完成正式注冊(cè)。沒有進(jìn)行注冊(cè)的企業(yè)，屆時(shí)將不能出口。

　　對(duì)于中國企業(yè)的“臨機(jī)”應(yīng)變，田利明說：“很多企業(yè)之所以原來申報(bào)出口額1000噸以上，主要是為了擴(kuò)大影響，實(shí)際出口額可能沒有那么大。”

　　高昂的注冊(cè)費(fèi)用，把中國印染企業(yè)擋在了REACH法規(guī)之外。

　　為中國公司進(jìn)行REACH注冊(cè)的國際檢測(cè)巨頭Intertek中國市場(chǎng)事業(yè)部總經(jīng)理王建平告訴本報(bào)：“中國企業(yè)一般更傾向于向數(shù)據(jù)擁有方購買數(shù)據(jù)，因?yàn)榕c自己檢測(cè)相比，前者的費(fèi)用相對(duì)較少。”

　　即便“相對(duì)較少”，中國企業(yè)仍無法接受。田利明稱：“染料的一個(gè)品種，全套數(shù)據(jù)的購買費(fèi)用在130萬元人民幣左右；一個(gè)顏料品種的全套購買費(fèi)用約為70萬元；助劑和中間體的購買費(fèi)用約為20萬元。”而如果企業(yè)對(duì)一個(gè)染料品種自行檢測(cè)，在零數(shù)據(jù)的狀態(tài)下，大概需要1000萬元。

　　由于染料企業(yè)規(guī)模普遍較小，購買數(shù)據(jù)往往會(huì)吞噬全年利潤(rùn)，所以部分企業(yè)選擇了“拖一天算一天”的“鴕鳥政策”。

　　“鴕鳥政策”對(duì)中國企業(yè)非常不利。數(shù)據(jù)擁有方大多集中在西方化學(xué)品巨頭的手上，而歐洲化學(xué)品管理局允許數(shù)據(jù)費(fèi)用每年有10%的漲幅。這意味著“越早注冊(cè)越便宜”，時(shí)間拖得越久，中國企業(yè)的花費(fèi)也就越高。

　　無論是中國染料工業(yè)協(xié)會(huì)還是Intertek，都希望中國企業(yè)能“抱團(tuán)應(yīng)對(duì)”，具體的做法是，由中國染料工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭，選出一家企業(yè)作為某一品種的“帶頭大哥”，聯(lián)合企業(yè)共同出資，自行完成檢測(cè)，作為主導(dǎo)注冊(cè)者，并成為數(shù)據(jù)擁有方。由于中國企業(yè)數(shù)量眾多，費(fèi)用平攤下來，每家企業(yè)都能接受。

　　田利明也希望注冊(cè)企業(yè)能夠獲得政府補(bǔ)貼：“韓國政府把錢補(bǔ)貼給檢測(cè)機(jī)構(gòu)，使得數(shù)據(jù)費(fèi)用大幅降低，這對(duì)全行業(yè)都有利。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)對(duì)REACH持負(fù)面評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是歐洲為保護(hù)他們的化學(xué)品工業(yè)而采取的貿(mào)易壁壘。“REACH法規(guī)確實(shí)是綠色壁壘、技術(shù)壁壘，也不排除它的初衷是保護(hù)本國或本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，但本質(zhì)上是關(guān)于環(huán)保、安全，以及人類的健康，具有積極意義。”王建平說。

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